Вопрос эксперту. Журнал «Методы менеджмента качества», 2015, № 6

В п. 4.3.2 стандарта ISO 14001:2004 на системы экологического менеджмента действительно содержится требование к организации иметь процедуру выявления применимых к ее экологическим аспектам законодательных и нормативных ТРЕБОВАНИЙ, а также других применимых к ее экологическим аспектам ТРЕБОВАНИЙ, которые организация согласилась выполнять¹.

Это значит, что вашей организации действительно нужно выявить не только и не столько сами документы, сколько содержащиеся в них применимые требования. После чего, скорее всего, перед вами встанет естественный вопрос о том, чтобы как-то упорядочить эти требования и собрать в каком-то установленном месте для удобства обращения к ним.

Не углубляясь в вопросы методической точности высказанного замечания, добавлю, что в общем случае отсутствие в составленном в вашей организации реестре непосредственно самих требований еще ничего не значит. Данный реестр можно не менять, но использовать его как вспомогательный справочный документ, на основе которого вы можете создать другой документ (и даже документы), в котором будут перечислены уже сами требования.

На практике такой подход нередко имеет место в крупных холдинговых компаниях, когда централизованная (общефирменная) процедура предусматривает наличие на уровне всей компании «сокращенной» формы подобного реестра, в которой перечисляются лишь сами документы, как в описанном случае. Потом непосредственно на местах — в филиалах, отдаленных производственных подразделениях и т. п. — из включенных в этот реестр документов «извлекают» соответствующие конкретные применимые требования, которые вносятся в «рабочие» реестры требований, действующих непосредственно в филиалах и крупных или в большой степени автономных подразделениях. Так может поступить и ваша организация.

Вместе с тем, вне сомнения, составление и последующее ведение двух реестров — не самое рациональное решение. Для средних и, тем более, небольших организаций, конечно же, будет лучше, если эти реестры будут объединены. В Приложении представлена возможная форма такого реестра и пример ее заполнения.

Ее привлекательность не только в том, что в ней детально «маршрутизируется» исполнение применимых требований. Она позволяет одновременно установить механизм реализации деятельности по оцениванию соответствия выявленным требованиям, что является положением п. 4.5.2 стандарта ISO 14001:2004. В данной форме все ключевые фазы такой деятельности представлены в компактном, наглядном и удобном для использования формате.

Еще одна ценность приведенной формы — ее «интегральность», позволяющая не разрабатывать несколько реестров в том случае, когда одновременно применяются два и более стандарта на системы менеджмента и в них тоже содержатся положения о необходимости выявления применимых требований и проведения периодического оценивания соответствия осуществляемой деятельности этим требованиям — аналогично положениям п. 4.3.2 стандарта ISO 14001:2004.

Наконец, если указанную таблицу вести в формате Excel, это даст возможность оперативно делать из такого реестра разнообразные «выборки», например, по стандарту или системе менеджмента, по подразделениям-исполнителям, по срокам проведения оценки соответствия.

Вместе с тем надо иметь в виду, что использование представленной формы не снимает вопроса о том, что кто-то должен данный реестр составить, обеспечивать в дальнейшем его полноту и своевременно актуализировать. Однако разработка результативного пути решения этих задач требует отдельного обсуждения.

Реестр применимых нормативных правовых актов и нормативных документов (НПАИНД) и порядок оценивания соответствия им

(ПО СОСТОЯНИЮ НА 01.01.20_____)

Примечание : ЛООС — лаборатория охраны окружающей среды; ООТиТБ — отдел охраны труда и техники безопасности; СТП — стандарт предприятия;

СЭМ — система экологического менеджмента; СМОЗиОБТ — система менеджмента охраны здоровья и обеспечения безопасности труда, ИСМ — интегрированная система менеджмента

Уполномоченный по ИСМ _____________________

СОГЛАСОВАНО:

Начальник службы качества ______________________

Начальник экологической службы _________________

Начальник ООТиТБ _____________________________