ISO 14001:2015

ISO 14001:2026

КОММЕНТАРИИ И РЕКОМЕНДАЦИИ

4.1 Понимание организации и ее контекста (условий, в которых она функционирует)

Организация должна установить (определить) внешние и внутренние факторы (обстоятельства), которые имеют отношение к ее намерениям и которые влияют на ее способность получать итоговые результаты, намеченные ее системой экологического менеджмента. Такие факторы (обстоятельства) должны включать в себя те условия окружающей среды, на которые влияет организация, или которые способны повлиять на организацию.

Организация должна определить, является ли изменение климата актуальным фактором (обстоятельством).

4.1 Понимание организации и ее контекста (условий, в которых она функционирует)

Организация должна установить (определить) внешние и внутренние факторы (обстоятельства), которые имеют отношение к ее намерениям и которые влияют на ее способность получать итоговые результаты, намеченные ее системой экологического менеджмента.

Эти факторы (обстоятельства) должны включать в себя те условия окружающей среды, на которые влияет организация, или которые способны повлиять на организацию, такие как уровни загрязнения, доступность природных ресурсов, изменение климата, биоразнообразие или состояние экосистем (см. A.4.1).

Состав факторов, которые организация должна рассмотреть для выбора тех, на которые она будет реагировать, расширился: к изменению климата следует добавить уровни загрязнения, доступность природных ресурсов, биологическое разнообразие и состояние экосистем.

Это синхронизировано с примечанием к разделу 5.2 «Экологическая политика»

РЕКОМЕНДАЦИИ: документировать информацию, подтверждающую включение ВСЕХ указанных факторов в проведение оценки их влияния на СЭМ 

4.2 Понимание потребностей и ожиданий заинтересованных сторон

Организация должна установить (определить):

a) заинтересованные стороны, которые имеют отношение к системе экологического менеджмента;

b) соответствующие потребности и ожидания (то есть требования) этих заинтересованных сторон;

c) какие из этих потребностей и ожиданий становятся для нее принятыми обязательствами.

Примечание. У соответствующих заинтересованных сторон могут быть требования, имеющие отношение к изменению климата.

4.2 Понимание потребностей и ожиданий заинтересованных сторон

Организация должна установить (определить):

a) заинтересованные стороны, которые имеют отношение к системе экологического менеджмента;

b) соответствующие потребности и ожидания (то есть требования) этих заинтересованных сторон;

c) какие из этих потребностей и ожиданий становятся ее принятыми обязательствами (см. 6.1.3), на которые она будет реагировать посредством системы экологического менеджмента.

Примечание 1. У соответствующих заинтересованных сторон могут быть потребности и ожидания, связанные с условиями окружающей среды, такими как уровни загрязнения, доступность природных ресурсов, изменение климата, биоразнообразие или состояние экосистем.

Примечание 2. Соответствующие потребности и ожидания заинтересованных сторон, отличные от требований законодательства, становятся принятыми обязательствами, когда организация принимает решение соответствовать им.

1. Примеры потребностей и ожиданий заинтересованных сторон, которые организация должна рассмотреть для выбора тех, на которые она будет реагировать (приложение 1) расширился: к потребностям и ожиданиям, связанным с изменением климата, следует добавить потребности и ожидания, связанные с уровнями загрязнения, доступностью природных ресурсов, биологическим разнообразием и состоянием экосистем.

Это синхронизировано с примечанием к разделу 5.2 «Экологическая политика».

РЕКОМЕНДАЦИИ: документировать информацию, подтверждающую включение ВСЕХ указанных в примечании 1 потребностей и ожиданий в проведение оценки необходимости реагирования на них в рамках СЭМ.

2. В примечании 2 дано еще одно разъяснение относительно состава «принятых обязательств»

4.3 Установление (определение) области применения системы экологического менеджмента

Организация должна установить (определить) границы и области применимости системы экологического менеджмента, чтобы установить область ее применения.

При установлении (определении) этой области применения организация должна рассмотреть:

a) внешние и внутренние факторы (обстоятельства), о которых говорится в 4.1;

b) принятые обязательства, о которых говорится в 4.2;

c) свои организационные единицы (подразделения), функциональные структуры и физические границы;

d) свои осуществляемую деятельность, выпускаемую продукцию и предоставляемые услуги;

e) свои полномочия и способности осуществлять управление и оказывать влияние.

Если область применения установлена (определена), все виды осуществляемой организацией деятельности, выпускаемой продукции и предоставляемых услуг внутри этой области должны быть охвачены системой экологического менеджмента.

Область применения должна быть установлена (определена), поддерживаться в актуальном состоянии, применяться в виде документированной информации и быть доступной заинтересованным сторонам.

4.3 Установление (определение) области применения системы экологического менеджмента

Организация должна установить (определить) границы и области применимости системы экологического менеджмента, чтобы установить область ее применения.

При установлении (определении) этой области применения организация должна рассмотреть:

a) внешние и внутренние факторы (обстоятельства), о которых говорится в 4.1;

b) принятые обязательства, о которых говорится в 4.2;

c) свои организационные единицы (подразделения), функциональные структуры и физические границы;

d) свои осуществляемые виды деятельности, выпускаемую продукцию и предоставляемые услуги;

e) свои полномочия и способности осуществлять управление и оказывать влияние по ходу жизненного цикла ее видов деятельности, продукции и услуг.

Если область применения установлена (определена), все виды осуществляемой организацией деятельности, выпускаемой продукции и предоставляемых услуг внутри этой области должны быть охвачены системой экологического менеджмента.

Область применения должна быть доступна в виде документированной информации и быть доступна заинтересованным сторонам.

Теперь при установлении (определении) области применения своей системы экологического менеджмента организация должна рассмотреть свои полномочия и возможности управлять и оказывать влияние на ВСЕ этапы жизненного цикла сертифицируемой деятельности, соответствующей продукции, работ и услуг.

РЕКОМЕНДАЦИИ: документировать информацию, подтверждающую проведение анализа адекватности установления (определения) области применения СЭМ с учетом ВСЕХ этапов жизненного цикла ВСЕХ охваченных СЭМ видов деятельности

5.2 Экологическая политика

Высшее руководство должно разработать экологическую политику, которая в рамках установленной области применения системы экологического менеджмента должна:

a) соответствовать намерениям организации и ее контексту (условиям, в которых она функционирует), включая характер и масштаб осуществляемой ею деятельности, выпускаемой продукции и предоставляемых услуг, а также их воздействие на окружающую среду,

b) создавать основу для установления экологических целей,

c) включать обязательство по защите окружающей среды, включая предотвращение загрязнений, а также другие конкретные обязательства, соответствующие контексту организации (условиям, в которых она функционирует),

Примечание.Другие конкретные обязательства по защите окружающей среды могут включать обязательства по рациональному использованию ресурсов, смягчению (снижению) последствий изменений климата и адаптации к этим изменениям, сохранению биологического разнообразия и защите экосистем.

d) включать обязательство выполнять свои принятые обязательства,

e) включать обязательство постоянно улучшать систему экологического менеджмента для улучшения экологических показателей деятельности,

обеспечить реализацию этой политики и поддерживать ее в актуальном состоянии.

Экологическая политика должна быть:

- разработана, поддерживаться в актуальном состоянии и применяться в виде документированной информации;

- распространена внутри организации;

- доступна заинтересованным сторонам.

5.2 Экологическая политика

Высшее руководство в рамках установленной области применения системы экологического менеджмента должно разработать, реализовывать и поддерживать в актуальном состоянии экологическую политику, которая:

a) соответствует намерениям организации и ее контексту (условиям, в которых она функционирует), включая характер и масштаб осуществляемой ею деятельности, выпускаемой продукции и предоставляемых услуг, а также их воздействие на окружающую среду;

b) создает основу для установления экологических целей,

c) включает обязательство по защите окружающей среды, включая предотвращение загрязнения, а также другие конкретные обязательства, соответствующие контексту организации (условиям, в которых она функционирует),

Примечание.Другие конкретные обязательства по защите окружающей среды могут включать: охрану или сохранение природных ресурсов; рациональное использование ресурсов; смягчение (снижение) последствий изменений климата и адаптацию к этим изменениям; сохранение биологического разнообразия и защиту экосистем.

d) включает обязательство выполнять свои принятые обязательства,

e) включает обязательство постоянно улучшать систему экологического менеджмента для улучшения экологических показателей деятельности.

Экологическая политика должна быть:

- доступна в виде документированной информации;

- распространена внутри организации;

- доступна заинтересованным сторонам.

Число примеров возможных обязательств в экологической политике расширено: дополнительно предлагается рассмотреть возможность принятия обязательств по сохранению природных ресурсов (но это не является требованием).

6.1.2 Экологические аспекты

В рамках установленной области применения системы экологического менеджмента организация должна установить (определить) экологические аспекты своей деятельности, выпускаемой продукции и предоставляемых услуг, которыми она может управлять и на которые она может влиять, а также связанные с ними воздействия на окружающую среду, учитывая жизненный цикл этой продукции и услуг.

При установлении (определении) экологических аспектов организация должна учесть:

a) изменения в своих видах деятельности, выпускаемой продукции и предоставляемых услугах, включая планируемые или новые разработки, а также новые или модифицируемые виды деятельности, выпускаемой продукции и предоставляемых услуг;

b) аномальные условия и разумно предсказуемые аварийные ситуации.

Организация с помощью установленных критериев должна установить (определить) те экологические аспекты, которые казывают или могут оказать значимое/важное воздействие на окружающую среду, т.е. значимые/важные экологические аспекты.

Организация должна соответствующим способом довести информацию о своих значимых/важных экологических аспектах до всех соответствующих уровней и функциональных структур организации.

Организация должна разработать, поддерживать в актуальном состоянии и применять документированную информацию:

- о ее экологических аспектах и связанных с ними воздействиях на окружающую среду;

- о критериях, используемых ею для установления ее значимых/важных экологических аспектов;

- о ее значимых/важных экологических аспектах.

Примечание.Значимые/важные экологические аспекты могут приводить в итоге к рискам и возможностям, связанным как с негативными воздействиями на окружающую среду (с угрозами), так и с благоприятными воздействиями на окружающую среду (с благоприятными возможностями).

6.1.2 Экологические аспекты

В рамках установленной области применения системы экологического менеджмента организация должна установить (определить) экологические аспекты своей деятельности, выпускаемой продукции и предоставляемых услуг, которыми она может управлять и на которые она может влиять, а также связанные с ними воздействия на окружающую среду, рассматривая перспективу их жизненного цикла.

Примечание 1. Перспектива жизненного цикла включает в себя рассмотрение экологических аспектов и воздействий на каждом этапе жизненного цикла. Этапы жизненного цикла включают приобретение сырья, проектирование, производство, транспортировку/доставку, использование, обращение по истечении срока службы и окончательную утилизацию.

Организация должна установить (определить) потенциально возможные аварийные ситуации (см. 8.2), включая те, которые могут оказать воздействие на окружающую среду.

При установлении (определении) экологических аспектов организация должна учесть:

a) нормальные и аномальные условия;

b) изменения, включая планируемые или новые разработки, а также новые или модифицированные виды деятельности, продукцию и услуги (см. 6.3);

c) потенциально возможные аварийные ситуации.

Организация должна установить (определить) те аспекты, которые оказывают или могут оказать значимое/важное воздействие на окружающую среду (т.е. значимые/важные экологические аспекты), используя установленные критерии.

Примечание2. Значимые/ важные экологические аспекты могут привести к возникновению рисков и возможностей, связанных как с неблагоприятным, так и с благоприятным воздействием на окружающую среду. 

Организация должна соответствующим способом довести информацию о своих значимых/важных экологических аспектах до различных уровней и функциональных структур организации.

В качестве документированной информации должно быть доступно следующее:

- экологические аспекты и связанные с ними воздействия на окружающую среду;

- критерии, используемые для установления (определения) ее значимых/важных экологических аспектов;

- значимые/ важные экологические аспекты.

В примечании 1 добавлено важное разъяснение того, какие этапы может включать в себя жизненный цикл продукции, работ и услуг.

РЕКОМЕНДАЦИЯ: документировать информацию, подтверждающую учет указанных этапов жизненного цикла осуществляемой деятельности, продукции и услуг при выявлении и проведении анализа экологических аспектов.

6.3 Планирование изменений

Когда организация устанавливает (определяет) необходимость изменений, которые влияют или могут повлиять на систему экологического менеджмента, эти изменения должны осуществляться в плановом порядке. Изменения должны находиться под управлением в целях обеспечения того, что организация может достичь итоговых результатов, намеченных ее системой экологического менеджмента.

Примечание1.Необходимость внесения изменений в систему экологического менеджмента может быть вызвана внутренними или внешними причинами. Примеры приведены в разделе А.6.3.

Примечание 2.Управление изменениями рассматривается в различных требованиях данного документа. Примерыприведены в разделе А.6.3.

Это новый раздел требований, отсутствовавший в ISO 14001:2015.

РЕКОМЕНДАЦИИ: реализацию этих положений теперь необходимо планировать и включать в систему экологического менеджмента (лучше всего на основе документированной процедуры)

9.2.2 Программа внутреннего аудита

Организация должна разработать, обеспечить выполнение и поддерживать в актуальном состоянии программу(ы) внутреннего аудита, включая частоту и методы проведения аудита, ответственность и ответственность, требования, планируемые для проверки соответствия им, а также отчетность о своих внутренних аудитах.

При разработке программы (программ) внутренних аудитов организация должна рассмотреть экологическую значимость выбранных для проверки процессов, изменения, влияющие на организацию, а также результаты предыдущих аудитов.

Организация должна:

a) для каждого аудита установить критерии аудита и области, подвергаемые аудиту;

b) отбирать аудиторов и проводить аудит так, чтобы была обеспечена объективность и беспристрастность процесса аудита;

c) обеспечить, чтобы результаты аудитов были доведены до сведения соответствующих руководителей.

Организация должна фиксировать и сохранять документированную информацию, служащую свидетельством реализации программы аудита и полученных результатов аудита.

9.2.2 Программа внутреннего аудита

Организация должна разработать, обеспечить выполнение и поддерживать в актуальном состоянии программу(ы) внутреннего аудита, включая частоту и методы проведения аудита, обязанности и ответственность, требования, планируемые для проверки соответствия им, а также отчетность о своих внутренних аудитах.

При разработке программы (программ) внутренних аудитов организация должна рассмотреть экологическую значимость процессов, вызывающих озабоченность, изменения, влияющие на организацию, а также результаты предыдущих аудитов.

Организация должна:

a) для каждого аудита установить цель(и) аудита, критерии аудита и области, подвергаемые аудиту;

b) отбирать аудиторов и проводить аудиты так, чтобы была обеспечена объективность и беспристрастность процесса аудита;

c) обеспечить, чтобы результаты аудитов были доведены до сведения соответствующих руководителей.

Должна быть доступна следующая документированная информация:

- программа (программы) аудита;

- свидетельства реализации программы(программ) аудита;

- свидетельства результатов аудита.

1. Важное дополнение: теперь для каждого аудита необходимо будет (если это не делалось ранее) устанавливать его цель(и).

РЕКОМЕНДАЦИИ: включить в состав шаблона плана и отчета об аудите опцию «цель (цели) аудита».

2. Программа аудита теперь долна быть документирована.

РЕКОМЕНДАЦИИ: разработать шаблон программы аудитов.